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為深入推進(jìn)我縣供水價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)水資源節(jié)約集約利用的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《關(guān)于做好城市價(jià)格和供氣、供熱、供水價(jià)格改革工作的通知》（晉發(fā)改密電〔2024〕1號(hào)）、《呂梁市供氣、供熱、供水價(jià)格改革2025年行動(dòng)方案》（呂發(fā)改價(jià)管發(fā)〔2025〕66號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)成本監(jiān)審、座談?wù)撟C、合法性審查及縣政府常務(wù)會(huì)審議等程序通過(guò)，制定了本方案?，F(xiàn)向社會(huì)公示，公眾可通過(guò)以下方式進(jìn)行反饋：
1.電子郵件：llfsfgw@163.com
2.聯(lián)系地址：山西省呂梁市方山縣圪洞鎮(zhèn)舊高中院內(nèi)發(fā)改局二樓辦公室
3.聯(lián)系電話：03586027265
4.公示時(shí)間：2025年11月19日至2025年11月25日
方案全文如下：
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方山縣非居民用水及特種行業(yè)用水價(jià)格
擬調(diào)整方案
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為貫徹落實(shí)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好城市價(jià)格和供氣供熱供水價(jià)格改革工作》的通知（晉發(fā)改密電﹝2024﹞1號(hào)）文件要求，規(guī)范城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理，需對(duì)城鎮(zhèn)供水價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整。根據(jù)方山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局“關(guān)于申請(qǐng)調(diào)整我縣非居民用水及特種行業(yè)用水價(jià)格的報(bào)告”提出的調(diào)價(jià)申請(qǐng)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，擬定了非居民用水及特種行業(yè)用水價(jià)格調(diào)整方案，具體如下:
一、擬調(diào)整價(jià)格項(xiàng)目名稱
方山縣非居民用水及特種行業(yè)用水
二、調(diào)價(jià)政策依據(jù)
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、山西省人民政府《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革實(shí)行“差別水價(jià)和階梯式水價(jià)”政策促進(jìn)節(jié)約用水的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)﹝2007﹞30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為本次水價(jià)調(diào)整提供了基本法律及政策框架。
2、根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山西省定價(jià)目錄》的通知（晉發(fā)改規(guī)發(fā)﹝2022﹞2號(hào)）規(guī)定，城鎮(zhèn)供水價(jià)格屬于政府價(jià)格部門定價(jià)項(xiàng)目，為本次城鎮(zhèn)供水價(jià)格調(diào)整的定價(jià)權(quán)限提供了明確依據(jù)。
3、根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2017年第8號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，為本次供水價(jià)格調(diào)整的成本監(jiān)審提供了法定標(biāo)準(zhǔn)，我縣委托呂梁市離石區(qū)利民成本有限公司對(duì)方山縣供水服務(wù)中心城鎮(zhèn)供水價(jià)格進(jìn)行成本監(jiān)審，并出具成本監(jiān)審報(bào)告。
三、成本監(jiān)審結(jié)論
呂梁市離石區(qū)利民成本有限公司對(duì)方山縣供水服務(wù)中心2021-2023年運(yùn)行成本進(jìn)行了監(jiān)審，監(jiān)審結(jié)論為：方山縣供水服務(wù)中心城鎮(zhèn)供水調(diào)價(jià)成本監(jiān)審三年平均單位成本為2.76元/立方米（其中：2021年為2.61元/立方米；2022年為2.52元/立方米；2023年為3.06元/立方米），水單位成本與現(xiàn)行供水價(jià)格出現(xiàn)倒掛。
四、周邊縣市水價(jià)參考
表1-我縣現(xiàn)行水價(jià)與周邊縣市現(xiàn)行水價(jià)對(duì)比
單位：元/立方米
序 | 縣域 | 居民水價(jià) | 非居民水價(jià) | 特種行業(yè)水價(jià) | 備注 |
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1 | 方山縣 | 2.1 | 2.9 | 15 |
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2 | 臨縣 | 1.7 | 3.3 | 30 | 地表水 |
3 | 興縣 | 1.7 | 3.9 | 30 |
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4 | 離石區(qū) | 2.3 | 4 | 30 | 地下+地表 |
5 | 交口縣 | 2.6 | 5.4 | 30 |
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說(shuō)明：居民水價(jià)均參考各縣的未具備階梯水價(jià)價(jià)格。
五、實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度
非居民用水戶的用水定額由供水企業(yè)按照《山西省用水定額》（DB14/T1049）規(guī)定的分行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，計(jì)量繳費(fèi)周期原則上以季度為一個(gè)周期。
用戶應(yīng)該在定額范圍內(nèi)用水。超定額用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對(duì)應(yīng)的類別基本水費(fèi)外，對(duì)超定額用水部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用:
一檔為:超用水定額(20%含)以內(nèi)的水量不加價(jià);
二檔為:超用水定額20%不足30%的水量加價(jià)0.5倍;
三檔為:超用水定額30%不足40%(含)的水量加價(jià)1倍;
四檔為:超用水定額40%不足60%(含)的水量加價(jià)1.5倍;
五檔為:超用水定額60%以上的水量加價(jià)2倍。
對(duì)以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等為重點(diǎn)的“兩高一?！?高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩)行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)須在上述各分檔加價(jià)幅度基礎(chǔ)上增加20%，即各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為0.7倍、1.2倍、1.7倍、2.2倍。
六、擬調(diào)價(jià)方案
依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》山西省人民政府《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革實(shí)行“差別水價(jià)和階梯式水價(jià)”政策促進(jìn)節(jié)約用水的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)﹝2007﹞30號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合該企業(yè)近三年成本倒掛情況以及周邊各縣水價(jià)情況分析，我們建議在充分考慮非居民、特種和企業(yè)承受能力的基礎(chǔ)上，選用以下調(diào)整水價(jià)方案，調(diào)整基準(zhǔn)如下：
依據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，結(jié)合用水戶承受能力，將非居民用水基礎(chǔ)水價(jià)調(diào)整至3.32元/m3，特種行業(yè)用水價(jià)格調(diào)整至30元/m3。
表2-擬調(diào)價(jià)方案
單位：元/立方米
用水 類別 | 現(xiàn)收費(fèi) 價(jià)格 | 擬調(diào) 價(jià)格 | 調(diào)整 比例 | 備注 |
居民 | 2.1 | 2.1 | 0 |
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非居民 | 2.9 | 3.32 | 14.5% | 一檔:3.32；二檔:4.98 ???? 三檔:6.64；四檔:8.3 ? 五檔:9.96 ???? |
特種 行業(yè) | 15 | 30 | 100% |
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七、相關(guān)政策及情況說(shuō)明
（一）《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2021年第46號(hào)令）；
（二）山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革實(shí)行“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”政策促進(jìn)節(jié)約用水的實(shí)施意見(jiàn)（晉政發(fā)﹝2007﹞30號(hào)）；
（三）山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》的通知（晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕5號(hào)）；
（四）《山西省用水定額》（DB14/T1049）；
（五）方山縣供水服務(wù)中心2021-2023年成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告；
（六）居民生活用水階梯式水價(jià)為供水公司抄表到最終用戶的價(jià)格；
（七）學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所生活用水、宗教場(chǎng)所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水等，按照居民生活類用水價(jià)格執(zhí)行。
方山縣發(fā)展和改革局
2025年11月18 日
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